"Механизмы поддержки и развития негосударственных форм дошкольного образования" — так назывался круглый стол, который прошел 22 ноября Одинцове. Помимо представителей администрации района, управления образования, частных детских садов, в совещании приняли участие 8 членов Общественной палаты Одинцовского района, среди которых был и главный редактор "Радио Одинцова" Леонид Пигарин.
То, что тема острая, было ясно уже по тому, сколько журналистов освещали данное мероприятие. Хотя, как выразился Председатель Общественной палаты Александр Крутиков, это мероприятие проводилось не для того, чтобы "пропиариться" в прессе, а чтобы найти точки соприкосновения муниципалитета и бизнеса, госучреждений и частных структур в вопросе обеспечения населения местами в детских садах.
В настоящий момент ситуация с дефицитом мест в дошкольных образовательных учреждениях г.Одинцово и района следующая:
В районе работают 76 дошкольных образовательных учреждений: 49 — муниципальных, 12 — ведомственных, 12 — частных, работающих по лицензии, 3 — государственных. Дополнительно открыты 16 семейных групп (многодетные семьи) на 52 человека. Муниципальные детсады посещает 8861 ребенок. Очередь в детсады для детей от 0 до 7 лет составляет 7445 человек, а для детей от 3 до 7 лет — 5252 человека.
Муниципальная стратегия по ликвидации дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях подразумевает: строительство 3 новых детских садов, на 345 человек, открытие 272 групп кратковременного пребывания детей на 2200 человек, 30 групп семейного воспитания на 98 человек, открытие дошкольных групп в православных гимназиях на условиях частного государственного партнерства на 50 человек. Итого в 2014 году посещать новые группы в детских садах Одинцово и района будут 2693 ребенка. Таким образом, без учета увеличения рождаемости и миграционных процессов дефицит составит 2559 мест.
Среднегодовая бюджетная стоимость содержания одного ребенка в детском саду — 97281 рубль, в дошкольном образовательном учреждении — 27951 рубль, одного ребенка в билдинг-саду — 36750 рублей, одного ребенка в частном детском саду — 0 рублей.
Необходимость реализации социального проекта "Билдинг-сад" вызвана тем, что муниципалитет не решает полностью вопрос с дефицитом мест, а частные детские сады не требуют значительных ежегодных бюджетных вливаний. В связи с вводом новостроек в Одинцовском районе количество детей будет увеличиваться. Не стоит забывать, что частные детские сады — саморегулирующиеся организации: худшие закрываются, лучшие тиражируются.
Основные проблемы при открытии частного детского сада — это подбор помещения, получение лицензии, трудности с персоналом, стартовый капитал.
Проект билдинг-сад подразумевает создание дошкольных образовательных учреждений нового типа на базе встроенных нежилых помещений в домах новостройках. Проект прошел официальную защиту в Агентстве Стратегических Инициатив в Москве, одобрен президентом РФ В.В.Путиным и рекомендован к применению во всех регионах РФ в качестве федеральной программы.
Ожидаемые результаты от реализации проекта в Одинцовском районе: количество открытых новых частных детских садов в 2013 году — 10, в 2020 — 50; билдинг-садов в 2015 — 3, к 2020 году — 10.
Проект билдинг-сад позволит структурировать муниципальную очередь и легализовать до 60% частных детских садов.
Если строительство нового детского сада как отдельно стоящего здания занимает от 10 месяцев до 2-х лет, то введение в эксплуатацию встроено-пристроенного учреждения — от полутора до 4 месяцев. Бюджет не тратит средства на строительство нового учреждения. Соблюдается принцип шаговой доступности. Развивается схема государственного частного партнерства.
Марина Шилкина, руководитель всероссийского проекта "Билдинг-сад", предлагает три схемы работы:
1.За счет средств бюджета приобретаются помещения нежилого фонда и предаются негосударственному образовательному сектору, в дальнейшем субсидируется часть расходов.
2.Застройщик самостоятельно планирует дошкольное учреждение и передает его в аренду эксплуатирующей компании, принцип выплаты муниципальных субсидий при этом соблюдается.
3.Частное или юридическое лицо самостоятельно выкупает помещение нежилого фонда для организации дошкольного образовательного учреждения.
Собравшиеся за круглым столом в управлении образования высказали свои мнения по поводу внедрения проекта "Билдинг-сад" на территории Одинцовского района.
Если заместитель руководителя администрации Людмила Гурина дала четко понять, что инвесторы просто могут перестанут строить детские сады, отдавая муниципалитету в качестве компенсации нежилые помещения первых этажей новостроек, то представителей частных "детских садов" больше волновал вопрос стоимости аренды и лицензирования своей деятельности. Не секрет, что аренда помещений в Одинцове — самая дорогая по Московской области. А в кавычки мы взяли "детские сады", потому что формально — это группы дневного пребывания, где ведется присмотр за детьми. У частников нет лицензии на образовательную деятельность. И сами представители бизнеса, и сотрудники управления образования стоят на том, что получить лицензию архитрудно, почти невозможно для небольшого частного детского садика, но Марина Шилкина, руководитель всероссийского проекта "Билдинг-сад", не разделяет их опасений. По ее словам, надо проявлять инициативу и работать с нормативно-правовой базой, тогда и вопрос лицензирования не покажется столь пугающим. В любом случае, всеми, кто принял участие в круглом столе, было отмечено, что проект "Билдинг-сад" заслуживает внимания и, возможно, повлияет на ситуацию с дефицитом мест в муниципальных детских садах. Но прежде чем внедрять этот проект на отдельно взятой территории, необходимо изучить обстановку, понять особенности местного сообщества и, конечно, руководствоваться в своей деятельности правилом: не навреди.
Комментировать