Расходы надо планировать от доходов, а не наоборот

Накануне состоялось заседание Совета депутатов Одинцовского района. В течение двух часов были рассмотрены 33 проекта решений. Вначале же председатель Совета Александр Гладышев подверг резкой критике ряд глав, которые, по его мнению, не справляются с задачами по наведению чистоты и порядка в поселениях. Особенно досталось главе Барвихи Валерию Марковскому, на территории которого мало того, что грязно, так еще и автобусные остановки находятся в неудовлетворительном состоянии. Глава поручил руководителю администрации Николаю Кондратюку помочь Валерию Николаевичу в решении вопросов благоустройства.
Первой к трибуне вышла начальница финансово-казначейского управления Любовь Тишкина. Она доложила об исполнении бюджета Одинцовского района в 2008 году. Отметим, что всего на территории района в прошедшем году было собрано 23725000000 рублей. Депутаты почти без обсуждений утвердили исполнение бюджета и перешли к следующей теме: уточнение главного финансового документа Одинцовского района.
Александр Гладышев долго не ставил этот вопрос на голосование. Председатель Совета дал каждому депутату возможность высказаться по проблеме. Безобидная формулировка о внесение изменений и дополнений в бюджет Одинцовского района на 2009 года на самом деле подразумевала значительные сокращения и по доходам, и по расходам. Причем, на выполнение Одинцовским районом государственных полномочий были снижены субвенции из бюджета Московской области.
В первом квартале районная казна недополучила 100 миллионов рублей, львиную часть из которых составляет налог на доходы физических лиц. "Планировался другой темп роста зарплаты,- отметила Любовь Тишкина.- Поэтому и возникла такая ситуация. Опять же — уменьшилось число работающих граждан".
Расходы бюджета Одинцовского района сокращены на 334 (!) миллиона рублей. Из них 219 миллионов рублей — зарплата с начислениями. Уменьшены должностные оклады специалистов 2-ой категории с 6565 рублей до 6030 рублей. Кроме того, сокращены выплаты стимулирующего характера работникам социально-культурной сферы и работникам органа местного самоуправления.
"Расходы надо планировать от доходов, а не наоборот",- подчеркнула начальница финансово-казначейского управления.
Мамикон Вартапетян депутат районного совета, начальник "УЖХ", сказал, что за неисполнение бюджета нельзя возлагать вину только на Любовь Тишкину:
"Районная казна должна пополняться каждым работником администрации. А что касается ЖКХ — то оно уже давно находится в з…" — заявил Мамикон Григорьевич.
Депутат Николай Тузанов в качестве одного из вариантов пополнения районного бюджета предложил более тесно работать с крупными предприятиями. Если они будут развиваться, то и налогов платить будут больше.
Самый оригинальный, но возможно, и самый эффективный способ взимания долгов бюджету с предприятий и граждан предложил депутат Владимир Седых. Он сказал, если у него на предприятии (имея ввиду Пелелинскую птицефабрику) кто-то не платит по долгам, то в эту организацию выезжает служба безопасности и решает проблемы на месте.
"Это хорошо, когда знаешь, куда выезжать",- парировал ему глава района Александр Гладышев.
Что ж, каким бы непопулярным ни было решение о сокращение доходной и расходной частей бюджета, за него надо было голосовать, что и сделали депутаты. Воздержался только Александр Галдин.
Еще из важных решений, которые были приняты в ходе очередной сессии районного совета, стоит отметить утверждение перечня муниципального имущества Одинцовского района, передаваемого в собственность вновь образованных городских и сельских поселений. Также Совет рекомендовал одинцовским работодателям обеспечить уровень минимальной заработной платы в 6000 рублей с 1 января 2009 года и 6700 рублей с 1 октября 2009 года. Средняя зарплата во внебюджетном секторе экономики должна быть не ниже 22,5 тысяч рублей.